[導(dǎo)讀] 7月4日常務(wù)會確定了進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員自主權(quán)的措施，旨在全面貫徹落實主席在兩院院士大會上的重要講話精神，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)。

　　科技部副部長李萌在6日下午國新辦舉行的 政策例行吹風(fēng)會上表示，科技部將會同相關(guān)部門采取五方面措施，進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員自主權(quán)。

　　李萌說，7月4日 常務(wù)會確定了進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員自主權(quán)的措施，旨在全面貫徹落實主席在兩院院士大會上的重要講話精神，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)，充分調(diào)動他們的積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

　　據(jù)悉，科技部將會同有關(guān)部門全面貫徹  的部署，從五方面采取措施擴(kuò)大科研人員自主權(quán)：

　　優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理。進(jìn)一步簡化科研項目申報和過程管理，減少各類檢查、評估、審計，對自由探索類基礎(chǔ)研究和實施周期3年以下項目一般不作過程檢查。推行“材料一次報送”制度，凡是國家科技管理信息系統(tǒng)已有的材料或已要求提供過的材料，不得再要求重復(fù)提供。合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收，在項目實施期末進(jìn)行一次性綜合績效評價，由項目承擔(dān)單位自主選擇第三方中介機(jī)構(gòu)開展結(jié)題財務(wù)審計。賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。賦予科研單位科研項目經(jīng)費管理使用自主權(quán)，直接費用中除設(shè)備費外，其他科目費用調(diào)劑權(quán)全部下放項目承擔(dān)單位。

　　完善有利于創(chuàng)新的評價激勵制度。對科技領(lǐng)域人才計劃進(jìn)行優(yōu)化整合，開展科技人才計劃申報查重，不得將人才帽子同物質(zhì)利益直接掛鉤。建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績效評價體系，準(zhǔn)確評價科研成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、文化價值。加大對承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)科研人員的薪酬激勵，對全時全職的團(tuán)隊負(fù)責(zé)人及引進(jìn)的人才實行年薪制，相應(yīng)增加當(dāng)年績效工資總量。

　　建立重結(jié)果、重績效的評價體系。實行科研項目績效分類評價，明確設(shè)定科研項目績效目標(biāo)，加強(qiáng)對項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)考核。加強(qiáng)績效評價結(jié)果的應(yīng)用，評價結(jié)果應(yīng)作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。區(qū)別對待因科研不確定性未能實現(xiàn)預(yù)想目標(biāo)和學(xué)術(shù)不端導(dǎo)致的項目失敗，鼓勵大膽創(chuàng)新、嚴(yán)懲弄虛作假。

　　支持高等學(xué)校和科研院所強(qiáng)化法人主體責(zé)任。主管部門、項目管理部門和相關(guān)部門應(yīng)通過完善考核激勵機(jī)制，鼓勵法人擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。壓實高校和科研院所主體責(zé)任，通過完善內(nèi)部管理，優(yōu)化對科研人員的服務(wù)。

　　選擇部分單位開展更大力度的改革試點。試點措施包括提高基礎(chǔ)研究項目間接費用比例、簡化科研項目經(jīng)費預(yù)算編制、實行差別化經(jīng)費保障、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等。對證明行之有效的經(jīng)驗和做法，及時總結(jié)提煉并在全國推廣。