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油品升級(jí)不可一“漲”了之
記者25日從南京市環(huán)保局獲悉，4月1日起，南京市將推廣使用第5階段車(chē)用柴油（以下簡(jiǎn)稱國(guó)Ⅴ柴油），成為全國(guó)繼上海、北京之后第三個(gè)提前使用國(guó)Ⅴ柴油的地區(qū)，也是全國(guó)*個(gè)推廣國(guó)Ⅴ柴油的省會(huì)城市。國(guó)Ⅴ柴油被認(rèn)為是目前“zui清潔的柴油”。
霧霾頻發(fā)，倒逼油品升級(jí)提速
專(zhuān)業(yè)研究證實(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放高度低，其擴(kuò)散對(duì)天氣的依賴性比較高，尾氣污染物里的PM2.5容易造成二次污染，對(duì)城市空氣影響較大，應(yīng)該成為城市治霾的重點(diǎn)。
2013年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了實(shí)施“國(guó)Ⅳ”柴油、“國(guó)Ⅴ”汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表。會(huì)議決定在已發(fā)布第四階段車(chē)用汽油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于50ppm）的基礎(chǔ)上，由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委盡快發(fā)布第四階段車(chē)用柴油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于50ppm），過(guò)渡期至2014年底；2013年6月底前發(fā)布第五階段車(chē)用柴油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于10ppm），2013年底前發(fā)布第五階段車(chē)用汽油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于10ppm），過(guò)渡期均至2017年底。
省環(huán)保廳總工程師劉建琳認(rèn)為，對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治，必須從“車(chē)、油、路”三方共同施策，相對(duì)于淘汰排放重的“黃標(biāo)車(chē)”及“黃標(biāo)車(chē)”限行等舉措，油品升級(jí)則是涉及面更廣的環(huán)保行動(dòng)。
保供無(wú)憂，3000萬(wàn)噸基地落戶南京
據(jù)悉，國(guó)務(wù)院之所以對(duì)油品升級(jí)給了較長(zhǎng)的過(guò)渡期，清潔油品的供應(yīng)一時(shí)難以跟上是重要因素。而南京能夠提前升級(jí)，則跟保供無(wú)憂有密切關(guān)聯(lián)。
記者了解到，中石化位于南京的揚(yáng)子石化和金陵石化子公司目前正在建設(shè)3000萬(wàn)噸的清潔石油生產(chǎn)基地，這是繼浙江鎮(zhèn)海、廣東茂名兩地之后，中石化在全國(guó)建設(shè)的第3個(gè)3000萬(wàn)噸的石油清潔生產(chǎn)及存儲(chǔ)基地。建成后，包括南京在內(nèi)的江蘇大部分地區(qū)及周邊地區(qū)都將用上更加清潔的國(guó)Ⅴ汽油和柴油。
揚(yáng)子石化有限公司煉油項(xiàng)目部生產(chǎn)準(zhǔn)備主任洪先榮介紹，油品升級(jí)主要是通過(guò)吸附脫硫裝置實(shí)現(xiàn)。“形象地說(shuō)，這套裝置就像海綿吸水一樣，通過(guò)吸附劑將原油中的硫吸收起來(lái)后，再經(jīng)過(guò)一系列的化學(xué)反應(yīng)，zui終在硫磺裝置內(nèi)生成液體硫磺出售。”
記者了解到，金陵石化生產(chǎn)的國(guó)Ⅴ柴油，含硫量由國(guó)Ⅲ的每升不大于 350ppm，下降到每升不大于10ppm。而揚(yáng)子石化目前正在將國(guó)Ⅲ柴油升級(jí)為國(guó)Ⅳ柴油，硫含量將由350ppm降到50ppm，按照300萬(wàn)噸的年產(chǎn)量計(jì)算，每年將削減2100噸的二氧化硫排放。
據(jù)介紹，到2015年1月1日，全國(guó)將實(shí)行國(guó)Ⅴ柴油標(biāo)準(zhǔn)。金陵石化負(fù)責(zé)公司安保的副總監(jiān)陸鵬宇說(shuō)，屆時(shí)金陵石化將供應(yīng)南京7萬(wàn)噸、江蘇省沿江8市21萬(wàn)噸國(guó)Ⅴ柴油。由此粗略估算，每年南京市機(jī)動(dòng)車(chē)減排二氧化硫約570噸；江蘇省沿江8市每年減排二氧化硫約1700噸。
油品升級(jí)，漲價(jià)難免品質(zhì)更受關(guān)注
這一輪油品升級(jí)，帶來(lái)的油價(jià)上漲在所難免。
省環(huán)保廳大氣辦楊浩明告訴記者，國(guó)務(wù)院在去年2月的相關(guān)會(huì)議上，針對(duì)油品升級(jí)后的價(jià)格問(wèn)題，明確提出了原則：“要按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價(jià)格，并完善對(duì)困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼政策。”根據(jù)這個(gè)精神，國(guó)家發(fā)改委去年9月制定了調(diào)價(jià)意見(jiàn)，明確了油品升級(jí)中的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：“在企業(yè)適當(dāng)消化部分升級(jí)成本的基礎(chǔ)上，確定車(chē)用汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)至第四階段的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸290元和370元；從第四階段升級(jí)至第五階段的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸170元和160元。普通柴油價(jià)格參照同標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油價(jià)格執(zhí)行。第四、第五階段油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)全面實(shí)施后，將重新進(jìn)行成本監(jiān)審，必要時(shí)調(diào)整加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”
對(duì)即將面臨的調(diào)價(jià)，大量使用柴油的企業(yè)如何看待？金陵交運(yùn)集團(tuán)副總徐剛昨天接受記者采訪時(shí)表示，調(diào)價(jià)的影響對(duì)企業(yè)肯定是存在的，不過(guò)，他們zui擔(dān)心的是油品升級(jí)后環(huán)保效果并不像宣傳的那么大。“現(xiàn)在都是聽(tīng)專(zhuān)家說(shuō)的，真正的環(huán)保效果到底怎樣，我們的監(jiān)管監(jiān)測(cè)能否跟蹤到位？如果真的環(huán)保效果很好，那么這個(gè)責(zé)任企業(yè)也是愿意承擔(dān)的。畢竟，環(huán)境是大家的。”他認(rèn)為，油品升級(jí)或許不免漲價(jià)，但絕不應(yīng)該一“漲”了之，確保油品品質(zhì)不打折以及環(huán)保監(jiān)測(cè)更到位，才是大家更為關(guān)心的