“十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。
　　
　　应对气候变化，是共同的责任。在2013成都财富论坛上，国家发展和改革委员会副主任解振华透露，中国正全力发展节能环保产业，未来年均增长将在15%以上。解振华介绍，中国“十一五”期间单位GDP能耗已降低20%左右，减少了15亿吨二氧化碳排放，“十二五”提出碳强度要下降17%。
　　
　　解振华说，为应对气候变化，我们提出了提高资源产出率16%的政策导向。为此，中国政府印发了一系列有关“十二五”期间应对气候变化、?；せ肪车确矫娴墓婊?、目标。比如说，在产业结构调整上，到2015年，服务业的增加值占国内生产总值的比例将比2010年增加4个百分点，战略性新兴产业的产值、增加值占国内生产总值的比重将达到8%。
　　
　　解振华说，按照测算，“十二五”期间，节能减排重点工程的投入要达到2.3万亿元，这还不包括即将投入的治理雾霾的费用。另外，节能环保产业产值要达到4.5万亿美元，吸纳就业人口3000多万人，年均增长15%以上。可再生能源的投资要达到1.8万亿元。节能技术装备的*由5%提高到30%。“对企业来说，未来一个时期，"十二五""十三五"乃至"十四五"，中国绿色低碳市场的发展将非常广阔，将为企业发展带来很大机遇。”
　　
　　他说，技术创新是解决气候变化问题的基础，但现在企业无创新的动力，各国政府要在区别责任的原则基础上共同努力，推动绿色发展。
　　
　　解振华说，绿色低碳发展必须要有相应的政策改造。未来一个时期，中国将进一步完善有利于绿色低碳发展的产业、财税、价格、投资、金融等经济政策，深化资源性产品的价格改革，加快资源环境税改革，着力发挥市场手段在资源配置中的基础性作用，积极推进水价、碳排放权、排污权等建设，加快修订高耗能产品能耗限额和标准，建立汽车、燃油经济型指标。“节能减排，既是机遇也是挑战，中国绿色低碳发展潜力还很大。”
　　
　　我国节能环保产业虽然有了较快发展，但总体上看，发展水平还比较低，与需求相比还有较大差距。主要存在以下问题：
　　
　　一是创新能力不强。以企业为主体的节能环保技术创新体系不完善，产学研结合不够紧密，技术开发投入不足。一些核心技术尚未*掌握，部分关键设备仍需要进口，一些已能自主生产的节能环保设备性能和效率有待提高。
　　
　　二是结构不合理。企业规模普遍偏小，产业集中度低，骨干企业带动作用有待进一步提高。节能环保设备成套化、系列化、标准化水平低，产品技术含量和附加值不高，品牌产品少。
　　
　　三是市场不规范。地方?；?、行业垄断、低价低质恶性竞争现象严重;污染治理设施重建设、轻管理，运行效率低;市场监管不到位，一些国家明令淘汰的高耗能、高污染设备仍在使用。
　　
　　四是政策机制不完善。节能环保法规和标准体系不健全，资源性产品价格改革和环保收费政策尚未到位，财税和金融政策有待进一步完善，企业融资困难，生产者责任延伸制尚未建立。
　　
　　五是服务体系不健全。合同能源管理、环?；∩枋┖突鸬绯а唐蚜蛱匦砭仁谐』衲Ｊ接写晟?再生资源和垃圾分类回收体系不健全;节能环保产业公共服务平台尚待建立和完善。