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2012-2-21 閱讀(1836)
2011年，全國財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政收入較快增長，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。
一、全國公共財(cái)政收入情況
1-12月累計(jì)，全國財(cái)政收入103740億元，比上年增加20639億元，增長24.8%。其中，中央本級收入51306億元，比上年增加8818億元，增長20.8%；地方本級收入52434億元，比上年增加11821億元，增長29.1%。財(cái)政收入中的稅收收入89720億元，增長22.6%；非稅收入14020億元，增長41.7%。
全國財(cái)政收入主要項(xiàng)目情況如下：
1.國內(nèi)增值稅24267億元，比上年增加3173億元，增長15%。與工業(yè)增加值增長和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲情況基本適應(yīng)。
2.國內(nèi)消費(fèi)稅6936億元，比上年增加864億元，增長14.2%。
3.營業(yè)稅13679億元，比上年增加2521億元，增長22.6%。主要是固定資產(chǎn)投資保持較快增長、2010年10月份以來央行五次加息等因素帶動建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅增長。受商品房銷售下降相應(yīng)房地產(chǎn)營業(yè)稅下降影響，四季度營業(yè)稅增幅回落至18.3%。
4.企業(yè)所得稅16760億元，比上年增加3917億元，增長30.5%。
增幅較高，主要是2010年企業(yè)效益較好，帶動2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅收入增加較多，以及2011年企業(yè)利潤總體增長較快帶動預(yù)繳企業(yè)所得稅增加。受四季度以來工業(yè)企業(yè)利潤增幅下滑影響，預(yù)繳企業(yè)所得稅增幅回落至18.4%。
5.個(gè)人所得稅6054億元，比上年增加1217億元，增長25.2%。其中，四季度個(gè)人所得稅下降5.5%。主要受自9月1日起提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)影響，個(gè)人所得稅月均減少138億元，改革實(shí)施四個(gè)月減輕居民負(fù)擔(dān)550億元。
6.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅13560億元，比上年增加3070億元，增長29.3%；關(guān)稅2559億元，比上年增加531億元，增長26.2%。累計(jì)增幅較高，主要受全年一般貿(mào)易進(jìn)口增長31%的帶動。受大宗商品價(jià)格高位回落等因素影響，四季度進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增幅回落至15.5%。
7.出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅9205億元，比上年多退1877億元，增長25.6%。與全年一般貿(mào)易出口增長27.3%基本適應(yīng)。
8.車輛購置稅2044億元，比上年增加252億元，增長14.1%。
9.證券交易印花稅438億元，比上年減少106億元，下降19.4%。
10.城市維護(hù)建設(shè)稅2777億元，比上年增加890億元，增長47.2%。主要受2010年12月1日起對外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅翹尾增收的影響。
11.地方小稅種收入情況：土地增值稅2063億元，增長61.3%，主要是稅務(wù)部門加強(qiáng)了預(yù)征和清算管理；房產(chǎn)稅1102億元，增長23.3%；耕地占用稅1072億元，增長20.6%；契稅2764億元，增長12.1%。
12.非稅收入14020億元，比上年增加4129億元，增長41.7%。其中，地方非稅收入11343億元，比上年增加3431億元，增長43.4%，主要是按有關(guān)規(guī)定將原預(yù)算外資金納入預(yù)算管理帶動非稅收入增加較多。
2011年財(cái)政收入總體增長較快，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、物價(jià)水平上漲、企業(yè)效益較好及將原預(yù)算外資金納入預(yù)算管理等因素的綜合反映。具體來看：一是經(jīng)濟(jì)增長帶動稅收增長。工業(yè)增加值增長13.9%（按可比價(jià)格計(jì)算）、固定資產(chǎn)投資增長23.8%、社會消費(fèi)品零售總額增長17.1%、進(jìn)出口總額增長22.5%，相應(yīng)帶動增值稅、營業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收等較快增長。二是價(jià)格上漲帶動相關(guān)稅收增長。全年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.4%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲6%，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比上漲9.1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值如按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長17.4%，帶動以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收相應(yīng)增加。三是企業(yè)效益較好帶動企業(yè)所得稅增長。2010年企業(yè)效益較好帶動2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅入庫較多，以及2011年企業(yè)利潤總體增長帶動預(yù)繳企業(yè)所得稅增收。四是政策性增收因素。主要是非稅收入中相當(dāng)部分原在預(yù)算外專戶管理，2011年按有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理，屬于轉(zhuǎn)移性收入。據(jù)地方上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)估算，全年納入公共預(yù)算管理的原預(yù)算外資金約2500億元，分別使地方和全國財(cái)政收入增幅提高6個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。另外，自2010年12月1日起對外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等，也帶動相關(guān)收入增加。與此同時(shí)，2011年結(jié)構(gòu)性減稅政策得到落實(shí)，包括提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅、提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)、對部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等。
從全年經(jīng)濟(jì)財(cái)政走勢看，經(jīng)濟(jì)增長逐步放緩，企業(yè)利潤下滑，物價(jià)高位回落，特別是四季度后提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)減收較多，汽車和房地產(chǎn)成交量下降相關(guān)稅收減少，全國財(cái)政收入增長前高后低。一季度受經(jīng)濟(jì)增長較快、進(jìn)口大幅增長以及部分2010年末收入在年初集中入庫等因素帶動，全國財(cái)政收入增長33.1%；二季度受經(jīng)濟(jì)增長較快、匯算清繳2010年企業(yè)所得稅入庫較多等因素帶動，全國財(cái)政收入增長29.6%；三季度受經(jīng)濟(jì)增速趨緩、但物價(jià)處于年內(nèi)高位等因素影響，全國財(cái)政收入增長25.9%；四季度受經(jīng)濟(jì)增長放緩、個(gè)人所得稅改革、物價(jià)高位回落以及汽車和房地產(chǎn)成交量下降等因素影響，全國財(cái)政收入增長10%（其中中央財(cái)政收入扣除當(dāng)季企業(yè)所得稅退稅增加因素后增長7%左右）。
