國(guó)內(nèi)儀器儀表：挑戰(zhàn)與機(jī)遇并行

近兩年，新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了儀器儀表行業(yè)，智能化技術(shù)也讓儀器儀表行業(yè)向制造業(yè)轉(zhuǎn)型。然而，我國(guó)儀器儀表市場(chǎng)仍與國(guó)外有很大的差距，核心技術(shù)及產(chǎn)品性能售后服務(wù)等仍然停留在簡(jiǎn)單的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。
　　儀器儀表發(fā)展之機(jī)遇
　　2013年充斥著食品安全、環(huán)境污染等問(wèn)題，步入2014年，中國(guó)正加大力度解決這些問(wèn)題，中國(guó)的儀器儀表市場(chǎng)也將面臨更顯著的政策機(jī)遇。
　　政府十二五期間重大專項(xiàng)資金投入，共同支持鼓勵(lì)科學(xué)儀器發(fā)展
　　科技部發(fā)布了《科研條件發(fā)展十二五專項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃中明確指出要加強(qiáng)科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用，具體包括科學(xué)儀器設(shè)備新原理、新方法和新技術(shù)、前沿科學(xué)儀器設(shè)備、通用科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)儀器設(shè)備關(guān)鍵部件和配套系統(tǒng)、科學(xué)儀器設(shè)備(裝置)二次開(kāi)發(fā)6大方向。為保證重大專項(xiàng)展開(kāi)，政府撥款支持實(shí)施863計(jì)劃、973計(jì)劃等，推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)科研能力建設(shè)，保障公益性行業(yè)科研工作。全面支持開(kāi)展重大科學(xué)儀器設(shè)備自主研制。此外，按照《國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》的規(guī)定，基金委每年安排專項(xiàng)資金5億元，科技部每年安排經(jīng)費(fèi)8億元。
　　鼓勵(lì)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器，政府采購(gòu)向國(guó)產(chǎn)儀器傾斜
　　2010年1月17日，國(guó)家稅務(wù)總局經(jīng)商財(cái)政部后，下發(fā)《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》(國(guó)稅發(fā)[2010]9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法)明確，國(guó)內(nèi)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)或中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，自2009年7月1日～2010年12月31日起(以增值稅發(fā)票開(kāi)具的時(shí)間為準(zhǔn))，實(shí)行全額退還增值稅政策。對(duì)于此次外資研發(fā)機(jī)構(gòu)或中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備可以辦理退稅，是我國(guó)為了鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，在稅收政策優(yōu)惠方面又做出的新一輪調(diào)整。2014年政策持續(xù)傾斜，將更大幅度鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)儀器。
　　食藥監(jiān)改革完成后，檢測(cè)儀器采購(gòu)有望加速
　　2013年3月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局三定方案，原國(guó)務(wù)院食品安全辦、工商總局、質(zhì)檢總局、原食品藥品監(jiān)管局立即啟動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)等劃轉(zhuǎn)、交接工作。截至5月底，總局各司局的職能、人員、業(yè)務(wù)流程規(guī)范基本到位，開(kāi)始正式履行職責(zé)。國(guó)家層面頂層設(shè)計(jì)的基本完成和監(jiān)管體系的擺正，為全國(guó)各級(jí)監(jiān)管體制改革打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。