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　　《應(yīng)急管理部科技項(xiàng)目管理辦法》是為規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急管理部科技項(xiàng)目管理，統(tǒng)籌科技資源、凝聚創(chuàng)新力量、引導(dǎo)科技研發(fā)，提升科技成果支撐和服務(wù)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)的水平，依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化和智能化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)家科技計(jì)劃管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急管理部工作實(shí)際，制定的辦法。應(yīng)急管理項(xiàng)目每年啟動(dòng)3~5期，資助若干方向的研究。近日，基金委管理科學(xué)部發(fā)布2025年第1期應(yīng)急管理項(xiàng)目申請(qǐng)說(shuō)明。本項(xiàng)目試行無(wú)紙化申請(qǐng)，申請(qǐng)截止時(shí)間為2025年7月18日16時(shí)。研究期限為10-12個(gè)月(2025年8月-2026年7月)。項(xiàng)目啟動(dòng)6個(gè)月后進(jìn)行中期檢查與階段成果的交流。
 

截圖來(lái)源：國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)
 

 

　　一、項(xiàng)目類(lèi)型和意義說(shuō)明
 

　　為了對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些重大管理問(wèn)題快速做出反應(yīng)，及時(shí)為黨和政府高層決策提供科學(xué)分析和政策建議，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)于1997年特別設(shè)立了管理科學(xué)部應(yīng)急管理項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要資助在已有相關(guān)科學(xué)研究基礎(chǔ)上，運(yùn)用規(guī)范的科學(xué)方法進(jìn)一步開(kāi)展關(guān)于國(guó)家宏觀管理及發(fā)展戰(zhàn)略中急需解決的重要和關(guān)鍵性問(wèn)題的研究，以及經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的“熱點(diǎn)”與“難點(diǎn)”問(wèn)題的研究。應(yīng)急管理項(xiàng)目每年啟動(dòng)3~5期，資助若干方向的研究。
 

　　根據(jù)學(xué)部對(duì)于應(yīng)急管理項(xiàng)目的一貫指導(dǎo)思想，應(yīng)急管理項(xiàng)目應(yīng)從“探討理論基礎(chǔ)、評(píng)介國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、完善總體框架、分析實(shí)施難點(diǎn)”四個(gè)方面對(duì)政府決策進(jìn)行支持性研究；研究成果要具有針對(duì)性、及時(shí)性和可行性；研究方法要注重科學(xué)方法的應(yīng)用和實(shí)際數(shù)據(jù)/資料/案例的支撐，切忌空洞的討論和沒(méi)有實(shí)證根據(jù)的結(jié)論。應(yīng)急管理項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)是在相關(guān)研究領(lǐng)域已具有深厚學(xué)術(shù)成果和數(shù)據(jù)/資料/案例的積累、能夠在短時(shí)間內(nèi)取得具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值成果的專(zhuān)家。
 

　　應(yīng)急管理項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)立項(xiàng)，全年接受項(xiàng)目建議。歡迎國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域?qū)＜液蛧?guó)家宏觀管理部門(mén)從國(guó)家戰(zhàn)略高度提出具體的項(xiàng)目建議。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)針對(duì)立項(xiàng)課題的國(guó)家現(xiàn)實(shí)需求、迫切性與必要性、國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展、主要研究方向和研究?jī)?nèi)容、預(yù)期研究目標(biāo)和政策效果等提出明確具體的觀點(diǎn)、證據(jù)和建議，并對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究基礎(chǔ)和研究隊(duì)伍進(jìn)行分析。
 

　　二、2025年第1期應(yīng)急管理項(xiàng)目《完善國(guó)有資產(chǎn)綜合價(jià)值實(shí)現(xiàn)的體制機(jī)制研究》申請(qǐng)指南
 

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有資產(chǎn)資源來(lái)之不易,是全國(guó)人民的共同財(cái)富。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)綜合價(jià)值的全面實(shí)現(xiàn)，是加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌、提升資源配置效能、服務(wù)國(guó)家治理體系建設(shè)的重要任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“健全預(yù)算制度，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，把依托行政權(quán)力、政府信用、國(guó)有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障”。
 

　　新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)逐步建立起體量可觀、結(jié)構(gòu)多元的國(guó)有資產(chǎn)體系。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)有資產(chǎn)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、保障公共利益和支撐國(guó)家治理體系中的作用日益突出。圍繞國(guó)有資產(chǎn)的資源屬性與制度功能，構(gòu)建具有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)有資產(chǎn)理論框架，提升財(cái)政資源統(tǒng)籌與配置能力，是健全現(xiàn)代財(cái)政治理體系的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，如何將存量資產(chǎn)的潛在價(jià)值有序轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的財(cái)政資源，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政保障能力，成為當(dāng)前理論研究和政策實(shí)踐的重要方向。
 

　　當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)覆蓋面廣、分布廣泛、類(lèi)型多樣的國(guó)有資產(chǎn)基本形成了分類(lèi)分級(jí)管理的體制，新型資產(chǎn)管理改革處于探索階段。隨著財(cái)政管理向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和績(jī)效導(dǎo)向科學(xué)管理轉(zhuǎn)型，聚集改革難點(diǎn)重點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和價(jià)值目標(biāo)之間的銜接，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。為此，有必要圍繞“完善國(guó)有資產(chǎn)綜合價(jià)值實(shí)現(xiàn)的體制機(jī)制研究”主題，聚焦國(guó)有資產(chǎn)綜合價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論基礎(chǔ)和實(shí)施路徑、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)制度與協(xié)同路徑、國(guó)有資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化和配置效率提升、國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活機(jī)制與動(dòng)態(tài)調(diào)控策略、國(guó)有資產(chǎn)分類(lèi)分層績(jī)效評(píng)價(jià)、新型國(guó)有資產(chǎn)管理體系與價(jià)值實(shí)現(xiàn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)資產(chǎn)價(jià)值運(yùn)營(yíng)、科技成果類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展系統(tǒng)性研究，提出具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的政策建議，為國(guó)有資產(chǎn)綜合價(jià)值管理體系的構(gòu)建與完善搭建理論框架，提供決策參考。
 

　　總課題：國(guó)有資產(chǎn)綜合價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論基礎(chǔ)和實(shí)施路徑研究
 

　　圍繞國(guó)有資產(chǎn)綜合價(jià)值實(shí)現(xiàn)所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與制度轉(zhuǎn)型需求，從理論基礎(chǔ)、運(yùn)行邏輯和治理機(jī)制等多個(gè)層面開(kāi)展系統(tǒng)研究。一方面，從宏觀財(cái)政視角厘清國(guó)有資產(chǎn)在資源統(tǒng)籌與預(yù)算約束中的價(jià)值定位，深化對(duì)資產(chǎn)屬性和價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的理解；另一方面，從微觀管理層面識(shí)別不同類(lèi)型國(guó)有資產(chǎn)在類(lèi)型構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制和政策響應(yīng)能力上的差異特征。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱、信息不對(duì)稱(chēng)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不足等關(guān)鍵問(wèn)題，構(gòu)建覆蓋資產(chǎn)全生命周期的指標(biāo)體系與制度安排，形成從問(wèn)題識(shí)別到機(jī)制設(shè)計(jì)再到政策轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)研究框架。主要研究?jī)?nèi)容包括：(1)梳理國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論基礎(chǔ)，厘清中國(guó)特色社會(huì)主義制度下國(guó)有資產(chǎn)的形成機(jī)制、分類(lèi)方法以及不同類(lèi)型國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值來(lái)源及呈現(xiàn)方式；(2)分析資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、債務(wù)管理的結(jié)合機(jī)制，探討存量管理與增量管理的統(tǒng)籌路徑；(3)研究國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和價(jià)值目標(biāo)的演化趨勢(shì)及政策響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與動(dòng)態(tài)識(shí)別能力；(4)研究國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑與治理機(jī)制，提高綜合配置效率與治理水平；(5)設(shè)計(jì)覆蓋全口徑資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)提出具有操作性的政策建議。
 

　　子課題1：國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)制度與協(xié)同路徑研究
 

　　國(guó)有資產(chǎn)在財(cái)政資源統(tǒng)籌與資產(chǎn)綜合價(jià)值實(shí)現(xiàn)中具有重要制度支撐作用，其運(yùn)行情況直接影響財(cái)政資源配置效率和資產(chǎn)使用效益。隨著財(cái)政治理體系不斷演進(jìn)，管理職能在職責(zé)定位、協(xié)同和數(shù)據(jù)支撐等方面面臨新的適應(yīng)性挑戰(zhàn)，不同層級(jí)和資產(chǎn)類(lèi)型之間的管理權(quán)責(zé)關(guān)系仍需進(jìn)一步理順，整體運(yùn)行效能尚有提升空間。主要研究?jī)?nèi)容包括：(1)梳理國(guó)有資產(chǎn)管理的體制演進(jìn)，明確其在財(cái)政治理中的功能定位；(2)分析不同管理層級(jí)與資產(chǎn)類(lèi)型下的統(tǒng)籌管理機(jī)制，識(shí)別制度約束與執(zhí)行障礙；(3)基于國(guó)有資產(chǎn)多層授權(quán)委托鏈條探索分類(lèi)分層的管理職責(zé)情況報(bào)告與改進(jìn)機(jī)制；(4)提出面向財(cái)政資源統(tǒng)籌與國(guó)有資產(chǎn)綜合價(jià)值實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理職責(zé)優(yōu)化路徑與建議。
 

　　子課題2：國(guó)有資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化和配置效率提升研究
 

　　國(guó)有資產(chǎn)有效配置是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)綜合價(jià)值的重要起點(diǎn)環(huán)節(jié)。立足不同類(lèi)型國(guó)有資產(chǎn)的功能定位和價(jià)值目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)，對(duì)于增強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌能力，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展具有重要意義。目前，由于分級(jí)管理、多頭職責(zé)、權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜等因素，國(guó)有資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化和配置效率提升仍面臨多重制約。為此，有必要圍繞影響國(guó)有資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)與效率的深層次問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)研究，構(gòu)建符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)配置制度框架與操作機(jī)制。主要研究?jī)?nèi)容包括：(1)闡明國(guó)有資產(chǎn)配置效率提升的理論依據(jù)與制度基礎(chǔ)；(2)梳理國(guó)有資產(chǎn)配置目標(biāo)、配置主體、配置方式和配置標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，識(shí)別其中存在的制度約束與機(jī)制障礙；(3)評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)與配置效率的水平及其演變趨勢(shì)，分析其對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)；(4)提出優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置體制機(jī)制、完善配置結(jié)構(gòu)、提升配置效率的政策建議。
 

　　子課題3：國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活機(jī)制與動(dòng)態(tài)調(diào)控策略研究
 

　　國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)盤(pán)活是提升資源統(tǒng)籌能力與配置效率的重要途徑，對(duì)于推動(dòng)資產(chǎn)全生命周期管理、提高資產(chǎn)使用績(jī)效具有積極意義。當(dāng)前，在資產(chǎn)處置、調(diào)劑、再利用等環(huán)節(jié)中，仍存在規(guī)則分散、分類(lèi)不清、機(jī)制銜接不暢等問(wèn)題，制約了資源優(yōu)化配置和管理效能的進(jìn)一步提升。圍繞國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)盤(pán)活的制度基礎(chǔ)、管理流程與政策配套，有必要開(kāi)展系統(tǒng)研究，構(gòu)建適應(yīng)不同資產(chǎn)屬性與管理層級(jí)的制度框架與操作機(jī)制。主要研究?jī)?nèi)容包括：(1)明確國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)盤(pán)活的制度內(nèi)涵與功能定位；(2)分析國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活對(duì)緩解(地方)財(cái)政壓力的作用；(3)總結(jié)相關(guān)國(guó)家、典型地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的盤(pán)活實(shí)踐，分析盤(pán)活資產(chǎn)釋放綜合價(jià)值的效果與適應(yīng)條件；(4)識(shí)別資產(chǎn)盤(pán)活過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與執(zhí)行難點(diǎn)；(5)提出基于資產(chǎn)類(lèi)型和治理場(chǎng)景的盤(pán)活與動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制及路徑優(yōu)化建議。
 

　　子課題4：國(guó)有資產(chǎn)分類(lèi)分層績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)與應(yīng)用研究
 

　　績(jī)效管理是強(qiáng)化財(cái)政資產(chǎn)管理功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源資產(chǎn)科學(xué)管理的內(nèi)在要求，也是建立全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重要內(nèi)容。建立分類(lèi)分層、結(jié)構(gòu)合理、可比性強(qiáng)的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是提升國(guó)有資產(chǎn)管理科學(xué)化水平和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)綜合價(jià)值的基礎(chǔ)性工作。在資產(chǎn)類(lèi)型多樣、功能價(jià)值差異化背景下，有必要從制度層面系統(tǒng)構(gòu)建覆蓋不同管理層級(jí)和資產(chǎn)屬性的績(jī)效評(píng)價(jià)框架，建立數(shù)據(jù)支撐、評(píng)價(jià)體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理決策之間的銜接機(jī)制，推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果在政策制定與管理執(zhí)行中的規(guī)范應(yīng)用。主要研究?jī)?nèi)容包括：(1)梳理國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的理論依據(jù)與制度邏輯；(2)結(jié)合不同類(lèi)型國(guó)有資產(chǎn)的功能定位、價(jià)值屬性及授權(quán)委托機(jī)制，構(gòu)建分類(lèi)分層的績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)原則與評(píng)價(jià)體系；(3)研究績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在預(yù)算安排、資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)與責(zé)任考核中的運(yùn)用機(jī)制；(4)提出基于全流程的績(jī)效評(píng)價(jià)制度安排，增強(qiáng)績(jī)效結(jié)果在政策設(shè)計(jì)與管理應(yīng)用中的支撐功能。
 

　　子課題5：新型國(guó)有資產(chǎn)的管理體系與價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究
 

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)和新型生產(chǎn)要素不斷涌現(xiàn)，公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)、碳資產(chǎn)等新型資產(chǎn)形態(tài)逐步顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出類(lèi)型多樣、邊界不清、管理機(jī)制尚不健全等特征。新型資產(chǎn)在權(quán)屬認(rèn)定、價(jià)值評(píng)估、價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和收益轉(zhuǎn)化方面提出了新的制度需求。構(gòu)建適應(yīng)新型資產(chǎn)價(jià)值屬性和特點(diǎn)的管理體系與價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)于助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬財(cái)源、提升資產(chǎn)管理的時(shí)代適應(yīng)性具有重要意義。主要研究?jī)?nèi)容包括：(1)界定新型國(guó)有資產(chǎn)的基本范疇與主要特征，梳理其與現(xiàn)行資產(chǎn)分類(lèi)體系的銜接路徑；(2)重點(diǎn)研究典型新型國(guó)有資產(chǎn)的管理體制、全過(guò)程管理內(nèi)容、價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式、收益分配方式、價(jià)值應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)以及制度執(zhí)行難點(diǎn)；(3)評(píng)估新型資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用及對(duì)財(cái)政收入的潛在貢獻(xiàn)；(4)提出面向多類(lèi)型新型資產(chǎn)的分類(lèi)管理框架與價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的政策支持體系。
 

　　子課題6：公共基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)資產(chǎn)價(jià)值定位與管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制研究
 

　　公共基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成，也是政府債務(wù)形成資產(chǎn)的重要內(nèi)容。我國(guó)已經(jīng)積累了規(guī)模龐大的公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。為更好發(fā)揮公共基礎(chǔ)設(shè)施的公共服務(wù)功能，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期管理綜合效益，需要順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求和當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)現(xiàn)狀，對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)值定位、供給模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及基于“成本-綜合效益”分析的價(jià)值管理績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)研究。主要研究?jī)?nèi)容包括：(1)界定公共基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)資產(chǎn)的基本范疇和綜合價(jià)值屬性；(2)研究公共基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)資產(chǎn)的形成機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及制度執(zhí)行難點(diǎn)；(3)構(gòu)建公共基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)資產(chǎn)的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系和效能動(dòng)態(tài)提升機(jī)制；(4)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的成本與收益分析及可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的機(jī)制；(5)從資源統(tǒng)籌視角，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)提出優(yōu)化公共基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)資產(chǎn)配置與管理運(yùn)營(yíng)的制度安排和政策建議。
 

　　子課題7：科技成果類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理改革與價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究
 

　　科技成果類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理效能直接影響國(guó)家科技創(chuàng)新體系的整體效能。當(dāng)前，科技成果類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理面臨權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜、轉(zhuǎn)化渠道不暢、價(jià)值評(píng)估困難等突出問(wèn)題，亟需通過(guò)系統(tǒng)性改革破除科技成果類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理面臨的體制機(jī)制障礙。主要研究?jī)?nèi)容包括：(1)構(gòu)建科技成果類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)“三權(quán)分置”管理制度，研究所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)的綜合配置方案；(2)提出科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”“作價(jià)入股負(fù)面清單”等新型管理模式；(3)建立健全科技成果賦權(quán)、轉(zhuǎn)化和考核等新機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況試行長(zhǎng)周期考核；(4)設(shè)計(jì)分類(lèi)考核評(píng)價(jià)制度，針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同類(lèi)型科技成果制定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)，并研究相應(yīng)的政策協(xié)同體系。
 

　　三、申請(qǐng)要求及注意事項(xiàng)
 

　　(一)申請(qǐng)條件
 

　　本項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
 

　　1.具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；
 

　　2.具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))或者具有博士學(xué)位。
 

　　正在博士后流動(dòng)站或者工作站內(nèi)從事研究工作、正在攻讀研究生學(xué)位以及無(wú)工作單位或者所在單位不是依托單位的人員不得申請(qǐng)本項(xiàng)目。
 

　　(二)申請(qǐng)限項(xiàng)規(guī)定
 

　　1.本項(xiàng)目不計(jì)入高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))人員申請(qǐng)和承擔(dān)總數(shù)2項(xiàng)的范圍。
 

　　2.申請(qǐng)人同一年度一般只能申請(qǐng)1項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(含應(yīng)急管理項(xiàng)目)。
 

　　3.主持或參與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部應(yīng)急管理項(xiàng)目尚未結(jié)題的人員，不得作為主持人或參與人申請(qǐng)此次應(yīng)急管理項(xiàng)目。
 

　　4.遵守《2025年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南》的相關(guān)要求，避免與國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重復(fù)資助。
 

　　(三)申請(qǐng)注意事項(xiàng)
 

　　1.本項(xiàng)目試行無(wú)紙化申請(qǐng)，申請(qǐng)截止時(shí)間為2025年7月18日16時(shí)。研究期限為10-12個(gè)月(2025年8月-2026年7月)。項(xiàng)目啟動(dòng)6個(gè)月后進(jìn)行中期檢查與階段成果的交流。應(yīng)急管理項(xiàng)目的研究成果最終體現(xiàn)為政策建議報(bào)告、媒體報(bào)道、研究報(bào)告、專(zhuān)著及學(xué)術(shù)論文等形式。應(yīng)急管理項(xiàng)目中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收將以政策報(bào)告作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，最終形成的研究報(bào)告應(yīng)圍繞所形成的政策報(bào)告進(jìn)行撰寫(xiě)，具體內(nèi)容應(yīng)包括：提出的政策報(bào)告或建議，支撐政策結(jié)論和建議的理論、方法、數(shù)據(jù)、邏輯等。
 

　　2.鼓勵(lì)并優(yōu)先資助團(tuán)隊(duì)整體申請(qǐng)本項(xiàng)目。要求申請(qǐng)人將本項(xiàng)目作為一個(gè)整體來(lái)申請(qǐng)，其中包含1個(gè)總課題和7個(gè)子課題，并分別提交項(xiàng)目總體申請(qǐng)書(shū)和各子課題申請(qǐng)書(shū)，在研究?jī)?nèi)容中應(yīng)明確說(shuō)明本課題與其它相關(guān)課題之間的關(guān)系，加強(qiáng)各課題之間的合作?？傢?xiàng)目負(fù)責(zé)人需在申請(qǐng)書(shū)中介紹子課題分工情況，并附上“整體申請(qǐng)項(xiàng)目承諾函”(附件)，子課題無(wú)需提供承諾函。對(duì)不能組織團(tuán)隊(duì)整體申請(qǐng)，但對(duì)某一子課題確有研究?jī)?yōu)勢(shì)的單份申請(qǐng)也有可能獲得資助，該申請(qǐng)獲準(zhǔn)立項(xiàng)后申請(qǐng)人將歸入整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。
 

　　3.基金委接受申請(qǐng)書(shū)后將組織預(yù)評(píng)審。接到答辯通知的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須親自參加答辯，不按時(shí)參加答辯者視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。經(jīng)評(píng)審組專(zhuān)家評(píng)議，管理科學(xué)部計(jì)劃擇優(yōu)資助一個(gè)團(tuán)隊(duì)(評(píng)審組專(zhuān)家可能會(huì)擇優(yōu)組合團(tuán)隊(duì))。每個(gè)子課題資助直接經(jīng)費(fèi)不超過(guò)20萬(wàn)元，總課題資助直接經(jīng)費(fèi)不超過(guò)30萬(wàn)元。
 

　　4.擬申請(qǐng)項(xiàng)目的申請(qǐng)人到基金委網(wǎng)站在線(xiàn)填寫(xiě)2025年度申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)代碼選填“G04”，資助類(lèi)別選填“專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目”，亞類(lèi)說(shuō)明選填“研究項(xiàng)目”，附注說(shuō)明選填“管理科學(xué)部應(yīng)急管理項(xiàng)目”。正文部分按照“申請(qǐng)書(shū)撰寫(xiě)提綱”撰寫(xiě)。申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照本項(xiàng)目指南發(fā)布的課題內(nèi)容撰寫(xiě)，各課題名稱(chēng)應(yīng)與上述8個(gè)課題名稱(chēng)保持完全一致，否則將不予受理。
 

　　5.申請(qǐng)人要嚴(yán)格按照中央文件精神和《資金管理辦法》《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目預(yù)算表編制說(shuō)明》等的要求，根據(jù)“政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)合理性”的基本原則，結(jié)合項(xiàng)目研究實(shí)際需要，編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算。
 

　　6. 申請(qǐng)人完成申請(qǐng)書(shū)撰寫(xiě)后，務(wù)必在2025年7月9日-2025年7月18日16時(shí)期間通過(guò)科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)(https://grants.nsfc.gov.cn)在線(xiàn)提交電子申請(qǐng)書(shū)及附件材料?？傉n題提供的整體申請(qǐng)項(xiàng)目承諾函和各課題申請(qǐng)材料中所需的附件材料(有關(guān)證明信、推薦信和其他特別說(shuō)明要求提交的紙質(zhì)材料原件)，全部以電子掃描件上傳。
 

　　7.依托單位應(yīng)對(duì)本單位申請(qǐng)人所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)人編制項(xiàng)目預(yù)算的政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)材料至國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)。具體要求如下：
 

　　(1)應(yīng)在項(xiàng)目申請(qǐng)截止時(shí)間(2025年7月18日16時(shí))前通過(guò)科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)提交本單位電子申請(qǐng)書(shū)及附件材料，無(wú)需報(bào)送紙質(zhì)申請(qǐng)書(shū)。項(xiàng)目獲批準(zhǔn)后，將申請(qǐng)書(shū)的紙質(zhì)簽字蓋章頁(yè)裝訂在《資助項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)》最后，一并提交。簽字蓋章的信息應(yīng)與電子申請(qǐng)書(shū)嚴(yán)格保持一致。
 

　　(2)依托單位完成電子申請(qǐng)書(shū)及附件材料的逐項(xiàng)確認(rèn)后，應(yīng)于申請(qǐng)材料提交截止時(shí)間前通過(guò)科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)上傳項(xiàng)目申請(qǐng)清單和本單位科研誠(chéng)信承諾書(shū)的電子掃描件(請(qǐng)?jiān)谛畔⑾到y(tǒng)中下載模板，打印填寫(xiě)后由法定代表人簽字、依托單位加蓋公章；若當(dāng)年集中申請(qǐng)階段已上傳本單位科研誠(chéng)信承諾書(shū)的電子掃描件，則不用再重新提交)，無(wú)需提供紙質(zhì)材料。材料不完整的，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)將不予受理。
 

　　四、咨詢(xún)聯(lián)系方式
 

　　1.填報(bào)過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題，可聯(lián)系國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)信息中心協(xié)助解決，聯(lián)系電話(huà)：010-62317474。
 

　　2.國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)項(xiàng)目材料接收工作組負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)材料，如材料不完整，將不予接收。聯(lián)系電話(huà)：010-62328591。
 

　　3.其他問(wèn)題可咨詢(xún)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部三處
 

　　聯(lián)系人：王老師陳老師
 

　　電話(huà)：010-62328278、010-62327155； 郵箱：wangguanghui@nsfc.gov.cn。
 

　　附件：整體申請(qǐng)項(xiàng)目承諾函
 

　　參考來(lái)源：國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)