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市場監(jiān)管總局推出特種設(shè)備安全沙盒監(jiān)管制度 護(hù)航“三新”技術(shù)安全落地
2025年04月18日 16:38:57
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點(diǎn)擊量：5161
市場監(jiān)管總局推出特種設(shè)備安全沙盒監(jiān)管制度，針對采用新材料、新技術(shù)、新工藝且安全規(guī)范未覆蓋的特種設(shè)備，通過上市前沙盒試驗(yàn)深度測試風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，監(jiān)管方提供過程監(jiān)督，形成“創(chuàng)新容錯 安全托底“機(jī)制，降低試錯成本，推動技術(shù)突破與安全保障雙贏，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
為應(yīng)對特種設(shè)備領(lǐng)域“三新”技術(shù)(新材料、新技術(shù)、新工藝)帶來的安全挑戰(zhàn)，市場監(jiān)管總局近日發(fā)布通告，決定在特種設(shè)備安全監(jiān)管領(lǐng)域試行沙盒監(jiān)管制度。這一創(chuàng)新舉措旨在通過模擬真實(shí)場景的試驗(yàn)和動態(tài)評估，為技術(shù)突破與安全保障構(gòu)建平衡機(jī)制，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前，特種設(shè)備正向高參數(shù)、智能化方向快速迭代，傳統(tǒng)監(jiān)管模式面臨滯后性挑戰(zhàn)。沙盒監(jiān)管通過“事前介入、過程管控”的方式，對采用“三新”且暫未納入現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備，在上市前設(shè)置模擬環(huán)境進(jìn)行深度測試。例如，針對新型氫能儲運(yùn)設(shè)備或超高壓容器，監(jiān)管方將聯(lián)合技術(shù)機(jī)構(gòu)在可控條件下開展試運(yùn)行，提前暴露設(shè)計(jì)缺陷或未知風(fēng)險(xiǎn)，避免問題直接進(jìn)入市場。
該制度明確適用范圍為兩類情形：一是“三新”應(yīng)用與現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范存在沖突；二是技術(shù)規(guī)范尚未覆蓋但對安全影響重大的場景。實(shí)施流程涵蓋“申請-審查-試驗(yàn)-評審-審批”全鏈條，其中核心環(huán)節(jié)“沙盒試驗(yàn)”需在指定時空內(nèi)完成，并通過專家評審動態(tài)調(diào)整方案。企業(yè)需承擔(dān)試制主體責(zé)任，但監(jiān)管方通過技術(shù)機(jī)構(gòu)提供過程監(jiān)督，形成“企業(yè)創(chuàng)新+政府托底”的雙重保障機(jī)制。參與機(jī)構(gòu)需嚴(yán)守保密與廉潔紀(jì)律，地方監(jiān)管部門同步開展現(xiàn)場核查，形成“總局統(tǒng)籌-地方聯(lián)動-專業(yè)支撐”的協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
沙盒監(jiān)管將顯著降低企業(yè)創(chuàng)新試錯成本。以壓力容器輕量化技術(shù)為例，企業(yè)可先在沙盒環(huán)境中驗(yàn)證碳纖維復(fù)合材料性能，再規(guī)?；瘧?yīng)用。這一制度還與產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)形成互補(bǔ)，進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn)。該模式有望推動特種設(shè)備領(lǐng)域涌現(xiàn)更多“首創(chuàng)”成果。
素材來源：市場監(jiān)管總局
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